2019年10月19日 星期六
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   雷建民同志在市六屆人大常委會第二十六次會議上的講話  
收藏此頁】【重庆幸运农场遗漏推荐】【關閉】 日期:2015-12-25 來源:   點擊:14234
 
(2015年12月25日)
 
各位組成人員、同志們:
    這次會議是本年度最后一次常委會例會,在大家的共同努力下,已圓滿完成會議的各項議程。下面,我結合本次會議議題和常委會工作,講兩個方面的問題。
    一、關于本次常委會會議議題的有關情況
關于“本級審”審計查出問題整改情況的報告,組成人員普遍認為,市政府高度重視審計工作,特別是審計部門依法加強對被審計單位查出問題整改情況的監督檢查,及時督促解決整改過程中遇到的問題,不走過場、認認真真地抓好整改落實,取得了明顯成效。對審計部門的工作應給予充分肯定。同時希望市政府及有關部門要科學安排審計項目計劃,把全部政府性資金納入審計范圍,特別要進一步加強對重大投資項目、重大民生工程、重大建設項目及財政性資金較多的部門和單位開展跟蹤審計,確保資金有效利用、政策落實到位;政府各部門要多管齊下、協調配合,建立督促審計整改的聯動機制,切實提高審計整改質量。
    根據今年市級財政情況,按照監督法、預算法的有關規定,本次會議聽取了市政府關于2015年市級預算調整方案(草案)的報告,并進行了表決。需要強調的是,本周一上午,我們專門邀請國家財政部條法司的領導進行了新《預算法》知識講座?!耙桓皆骸奔跋厙撓泄贗徑疾渭恿蘇獯沃督滄?。希望市政府及各部門要認真學習、全面理解新預算法,準確掌握新預算法的主要精神和各項具體規定,增強預算法治意識,自覺把新預算法的各項規定作為從事預算管理活動的行為準則,細化預算編制,嚴格預算執行。
    城市總體規劃是城市建設管理的藍圖和依據,是實現城市有序健康發展的前提和保障。市人大常委會高度關注城市總體規劃的編制與執行,近年來每年都要聽取和審議相關工作報告。組成人員在審議今年的報告時認為,市政府及規劃部門高度重視城鄉規劃工作,特別是在完善規劃體系、深化城市設計、嚴格規劃執行、服務城市發展等方面做了大量工作。針對規劃編制水平有待進一步提高、“雙違”現象仍然存在等問題,大家建議,市政府及規劃部門要本著公共服務設施優先原則,進一步完善城市總體規劃體系,切實加大對“雙違”治理力度,加強對中心城區建筑高度和建筑密度的合理調控,著力抓好規劃管理隊伍建設,不斷提升城市總體規劃水平。
    義務教育均衡發展關乎千家萬戶家長和學生的切身利益。2013年,市人大常委會立足我市教育事業發展全局、順應廣大人民群眾和人大代表呼聲,對市政府義務教育均衡發展情況進行了專題詢問,并作出了相關審議意見。兩年來,市政府及相關部門認真落實《審議意見》及承諾事項,在推進義務教育均衡發展方面做了大量卓有成效的工作,取得了很好進展。對此,廣大人民群眾和廣大代表給予了充分肯定。同時也希望市政府及相關部門在今后的工作中,繼續堅持教育優先發展戰略不動搖,采取更加有力有效的舉措,進一步創新工作思路,整合教育資源,加大資金投入,推動我市義務教育均衡發展再上新臺階,努力辦好人民群眾滿意的教育。
    本次會議還聽取和審議了市政府、市中級人民法院關于代表所提議案和建議、批評、意見辦理情況的報告,以及市人大常委會四個督辦組的督辦情況報告和市政府有關承辦部門的辦理情況報告,并對13件重點建議的辦理情況進行了滿意度測評。總的看,市政府、市中級人民法院及有關部門對代表議案和建議、批評、意見辦理工作高度重視,采取有效措施,明確工作責任,規范辦理程序,使辦理工作取得了實實在在的成效,絕大多數代表對辦理情況表示滿意或基本滿意。在肯定成績的同時,大家建議,“一府兩院”及有關部門要進一步提高對代表建議辦理工作的認識,增強代表意識;完善工作機制,建立有效的溝通銜接機制;進一步加大承辦力度,加強跟蹤問效,從注重滿意率向注重辦成率轉變;進一步創新形式,積極汲取代表、群眾的智慧,把辦理過程轉化為體現民意、集中民智的過程,轉化為推動政府改進工作的過程。
    根據憲法、地方組織法和相關法律的規定,經過審議和表決,同意趙順宗同志辭去漯河市人民檢察院檢察長職務,并依法對陳爭鳴、張建民兩名同志的職務進行了任免。希望兩位同志在新的工作崗位上進一步解放思想、開拓創新,勇于擔當、務實重干,為推進全市民主法治建設做出新的貢獻。
    二、關于2015年市人大常委會工作簡要回顧
    今年以來,市人大常委會在市委的正確領導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞中心,服務大局,依法履職,扎實工作,在推動市委重大決策部署落實、保障民生持續改善、維護社會和諧穩定、推進民主法治建設等方面都作出了積極貢獻?;毓艘荒昀吹墓ぷ?,主要抓了以下幾個方面:
    一是認真開展工作監督。先后聽取和審議了市政府關于經濟技術開發區發展、招商引資和食博會簽約項目落實、創建國家衛生城市、社區矯正、農產品質量安全、宗教工作、文化產業發展等專項工作報告30項,作出決議決定和審議意見21項,有力促進了全市經濟社會平穩健康發展。一年來,還聽取和審議了市政府貫徹落實市人大常委會關于市域公路建設與管理、城市“兩改”、農村飲水安全、義務教育均衡發展、勞動合同法實施、產品質量法實施等10個審議意見情況的報告,并分別進行了滿意度表決,有力支持了“一府兩院”相關工作的深入開展。
    二是大力實施法律監督。先后對《公司登記管理條例》、《婦女權益保障法》、《建筑法》、《執業醫師法》4部法律法規實施情況進行了認真檢查。根據《道路交通安全法》和《河南省道路交通安全條例》,采取聯組會議的形式,就我市道路交通安全工作中存在的交通秩序混亂、交通設施建設滯后、部分職能部門重視不夠等問題,向市政府及有關部門進行了專題詢問,取得了很好的社會效果。認真做好規范性文件備案審查工作。先后對“一府兩院”和縣區人大出臺的76件規范性文件進行了備案審查,依法督促政府部門修改和廢止規范性文件2件,維護了法制的統一和尊嚴。高度重視信訪工作,全年接待和處理群眾來信來訪138件(起)481人次,推動了一批熱點難點問題的解決,維護了人民群眾的合法權益。
    三是充分發揮代表主體作用。加大代表培訓力度,先后舉辦不同類型的代表培訓班12期,培訓省市人大代表、鄉鎮人大主席470人次。組織100多名代表參加了常委會組織的各類執法檢查、視察或調研等活動。持續深入實施“雙聯雙爭”活動,進一步激發了代表的履職熱情。建立健全代表履職平臺,在全市49個鄉鎮建起人大代表聯絡站,實現了全市人大代表履職平臺建設從省級到鄉鎮四級人大代表的網格化全覆蓋。加大代表建議辦理,創新督辦機制,探索建立了由市人大相關委室、建議領銜代表、政府督查機構、建議辦理單位組成的“四方協商”工作機制,有力推動了代表建議辦理的落實。
    四是加強常委會及機關自身建設。堅持定期學習制度,組織常委會組成人員和機關全體干部深入學習黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會以及習近平總書記系列重要講話精神,常委會組成人員的履職水平進一步提高?;檬形鬧厥雍橢С?,扎實做好地方立法前期的機構、編制、人員等工作,我市成為全省首批獲得地方立法權的省轄市,開啟了依法治市新征程。深入開展“調查研究年”活動,各工委室圍繞全市發展大局和相關重點工作深入開展調查研究,形成了一批調研成果,為市委決策和常委會議事提供了重要參考。嚴格按照中央和省委、市委有關要求,認真抓好 “三嚴三實”專題教育,以更嚴的作風律己用權、以更實的作風狠抓發展,推動了常委會各項工作扎實有序開展。
    總的看,今年議題多、任務重,各工委室都立足本職,主動作為、積極工作,展現了人大機關干部擔當守責、務實重干的良好形象。尤其是各位組成人員,立足大局,忠實履職,積極參與各類視察檢查和調研活動,認真審議各項報告,提出了許多真知灼見,切實發揮了應有作用,為常委會各項工作的順利開展作出了應有努力。在此,我代表主任會議組成人員,對同志們一年來的辛勤工作表示衷心的感謝!
    各位組成人員、同志們,明年是“十三五”規劃的開局之年,也是本屆人大常委會任期的最后一年。希望大家一定要善始敬終,以強烈的政治責任感和歷史使命感,本著對黨和人民高度負責的態度,提前思考、科學謀劃明年各項工作,恪盡職守,開拓奮進,為漯河經濟社會發展作出新貢獻。
    新年就要到了,借此機會,向同志們拜個早年,祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意!

【責編:】
  主辦:漯河市人大常委會辦公室
聯系方式:0395-3133705 E-mail:lhrd308#126.com(把#替換為@)
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