2019年7月26日 星期五
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   堅持四個重在 譜好代表履職曲  
收藏此頁】【重庆幸运农场遗漏推荐】【關閉】 日期:2017-11-17 來源:河南人大   點擊:8702

   

人大代表是人民代表大會的主體,是人大工作的基石和活細胞。如何激發代表的工作激情、履職熱情,創優履職條件,更好地讓人大代表動起來,充分發揮作用,一直成為各級人大尤其是基層人大努力探索和研究的課題。筆者認為要堅持四個重在,突出做好以下幾方面工作。
    重在提升認識。思想決定行動,觀念領跑腳步。在實際工作中,少數人大代表對自己的職務、內涵、責任認識不夠,理解不深,定位不準,目的不明。存在重當選輕履職現象,把代表當作一種政治榮譽和身份標識甚至當作一種利己工具,往往一次大會一年沉睡,作用被淡化虛化,成了名符其實的掛名代表、會議代表、榮譽代表,一定程度上影響了代表的地位和形象,更影響人民代表大會制度優越性的發揮。為此,要沖出認識籠子,轉變觀念,提升理念,抱著對憲法和法律負責,對黨和人民負責的態度,確立“代表工作無小事,代表責任重如山”的工作意識,不忘初心,不辱使命,盡職盡責。始終把選民裝在心里,把責任扛在肩上,把任務抓在手上,讓代表身份亮起來,把代表桿子豎起來。視選民為家人,把民聲當家事,把履職當家業,切實把代表履職當作為改進推動工作和為民謀福一種機會,當作實現人民當家做主的責任人,當作實現人生價值的平臺,傾情盡力當好人民的代言人、貼心人。
    重在固本強基。古人云:求木之長者必固其根本。要高度重視代表活動的基礎工作,著力夯實三個保障。一是組織保障。要成立由鄉鎮人大主席為組長的代表工作領導小組,在配強專職人大主席的基礎上,配備1-2名鄉鎮人大專職副主席,副主席任代表工作領導小組副組長,同時要根據代表分布和數量,充分設立代表活動小組,并在村級設立代表聯絡點,接通激活人大系統的神經末稍,最大限度地方便和滿足選區代表活動的需要,配齊工作人員,夯實活動的組織基礎。二是經費保障。為調動代表履職的積極性,滿足活動經費需要,按照《代表法》等和有關標準,足額兌現非公職人員的代表補貼,并安排好代表活動其他所需資金,設立專項賬戶,隨用隨撥。三是陣地保障。著力推進代表活動陣地的“三化”建設。設施完善化。要高起點規劃,高標準建設,建好活動場所,配齊配優辦公設施,做到“五有”,有場地,有設備,有檔案,有學習資料,有工作制度?;疃娣痘?,要用制度規范代表活動,確保代表工作有力有序開展。落實六項制度,即代表活動制度,代表學習制度,代表議事制度,代表聯系選民制度,代表述職制度,代表考評制度。把制度統一制成版面上墻。列出兩項清單,即每次代表活動參加人員清單,活動履職清單,活動后把其裝入履職檔案。交流信息化。縣人大常委會、鄉鎮人大主席團、各代表小組要建立互聯互通互動的信息網絡平臺,代表之間也可以建立QQ群、微信群,隨時隨地了解縣鄉人大機關、各代表小組及代表履職情況,工作動態成效,及時學習交流,取長補短,推動工作。
    重在強身蓄能。打鐵要靠自身硬。代表工作法律性、政策性、規范性很強,要想不當門外漢,念好履職經,做到三個強化。一是強化學習培訓。要建立健全代表履職培訓制度,換屆后要及時制定本屆代表培訓計劃,每年年初要結合實際和年度人大工作要點制定當年代表培訓計劃,切實抓好代表的初任、屆前、屆中和有關專題培訓。培訓方式要多樣化。統一集中組織進行面對面課堂化培訓,分散網絡化遠程培訓,開設人大講壇,聘請專業人士,分批分期進行專題培訓。培訓內容要實用化,對初任代表要首先做好《代表法》《選舉法》、《監督法》及憲法和有關法律法規培訓,讓他們熟練掌握代表工作基礎知識、基本技能,把握代表工作的特點規律。同時要抓好專項專題業務培訓,了解掌握常用行業性法律法規、政策。培訓學習如何開展視察調研,如何審議評議工作,如何寫建議、寫報告等業務知識。強化思想教育。通過思想政治學習,認真教導,正確引導,著力增強人大代表的角色意識、政治意識、使命意識、責任意識。讓他們樂于履職,善于履職,敢于履職,奮力履職,做一名稱職的人大代表。?強化學習交流。他山之石可以攻玉。要有計劃有目地組織人大代表走出去考察學習,借鑒吸收外地的成功經驗做法,改進改善工作。要定期組織代表到本區域代表工作有特色有亮點的地方觀摩學習,召開現場會、研討會、座談會交流經驗,提升水平。
    重在積極作為。代表之要在履職,履職必須靠活動。長期以來,一些地方人大代表閉會后就進入履職淡季。要盤活這一政治資源,全天候發揮代表作用,持續為選民服務,消除履職一頭翹和淡旺季現象,推動代表履職常態化科學化。首先要建立代表履職考評和監督機制。明確對人大代表考核辦法,結合實際制定代表活動的年度計劃和活動菜單,制定工作標準,量化工作任務,確?;疃姓驢裳?,有事可為,有的放矢。要求代表定期向選民述職,接受選民監督評議,同時要對評議結果的進行正確運用,作為連任代表和評優的重要依據。第二要勤于開展活動。在做好各級人大組織的視察調研、執法檢查等規定動作的同時,經常圍繞縣鄉中心工作、重點工作自選動作,自選題目,認真調研,搞好監督,服務決策,促進工作。接緊地氣,平常多到選民中走一走,坐一坐,宣講于民,問計于民,問需于民,問訪于民,發揮代表的“三員”作用(政策法律宣傳員、矛盾糾紛調解員、民情民聲測報員)作用。第三扎實開展活動??孤鬧骯笤謨諦?。無論開展啥形式的代表活動,都要扎扎實實,認認真真,務求實效,不走過場,不玩形式??姑肯罨疃崆耙咽奔?、內容告知選民,讓他們做好準備?;疃崾諞皇奔滸鴉疃峁居諮∶?,讓選民把關,讓百姓滿意。每次代表履職活動要求做到“四個不”,即選不準題目不開展,沒有準備不啟動,效果不明不放過,選民不滿意不收兵。




【責編:李佳】
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